今日分享来自市场监督管理总局网监司副司长韦犁关于《电子商务法》与网络市场交易监管的主题报告。

《电子商务法》与网络市场交易监管

韦犁：市场监督管理总局网监司副司长

尊敬的各位领导、各位老师、各位同学，大家早上好！非常感谢薛军教授邀请我参加这个论坛。

《电子商务法》不是5年磨一剑，可能是8年磨一剑，在立法过程中争议一直很大。如今，因为没有实施细则和具体解释，如何落实法律仍然饱受争议。

无论如何法律已经制定出来了，我们作为市场监管部门的工作人员，一定要按照法律的精神去落实。这里我结合本次年会的主题：公平、协作与善治，来谈谈我们落实法律过程中的几个关键点。

公平

怎么样理解公平？在电子商务领域，公平体现在以下几方面：平台之间的竞争应该是公平的，平台的经营者和经营者之间的竞争也应该是公平的，平台和平台的经营者对消费者也应该是公平的。落实电子商务法需要体现公平精神，那么就要通过这几方面法律关系加以考虑。

协作

大家知道互联网精神重点就是协作精神，这种协作包括了企业和企业之间的协作，也包括政府和企业的协作。互联网发展到今天，如果平台没有自治，政府是很难把所有互联网平台管起来的，体量太大了。现在一个平台内可能有上千万参与者，古今中外都没有这么大的体量，如果没有政企合作是很难把市场治理好的。

就这个主题来讲，很重要的就是要处理好企业和企业的协作、处理好政府和企业的协作。政府和企业不是平等协作，是一种指导协作，即政府指导企业进行政企协作，因为单纯靠企业自主的协作是很难把市场经济治理好的。落实《电子商务法》需要把握这种协作关系。

善治

法律的目的是为社会发展服务的。我们讲了很多次良法善治，善治的主要目的是促进行业健康发展。怎么样能够善治？最重要的是不要忘了立法的初衷——促进行业健康发展。所以，善治的这个“治”就不是“制”，而是“治”，是一种综合治理，要政府监管、企业自治、行业自律、消费者参与共治，从多方面将“治”的基本关系处理好。总之，需要牢记《电子商务法》的目的是促进电子商务市场健康发展。

《电子商务法》为什么争议这么大？就是因为电子商务在中国的发展特别快。电子商务最原始的技术不是在中国诞生的，但是现在很多商业模式只有中国才有。比如现在我们的直播，一个网红一天可能卖八千万，全世界都没有这样的现象。另外还有短视频、头条新闻等等，本来大家是为了娱乐，结果可能促成交易。电子商务不断出现新的模式，但是目前法律对于这些新的发展模式还没有明确规定。

诚然，《电子商务法》还有很多问题没有解决，因为法律是滞后的，但是我们不能滞后太多。还有很多问题需要研究，还有很多新的现象也需要研究。所以，我们希望北京大学电子商务法研究中心能够继续为电子商务的治理做出贡献。祝福北京大学电子商务法研究中心越办越好。谢谢大家。

说明：

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