最近，电视剧《人民的名义》可谓是火遍大江南北，身边很多人都似中了邪一样疯狂追剧（包括侃弟）。对于侃弟而言，看这部剧还有一个不同的侧重点，那就是观察剧中各位“大佬们”的座驾，如沙瑞金书记的奥迪A6L、陈海局长的大众帕萨特、祁同伟厅长的丰田普拉多、孙连成区长的别克GL8、蔡成功的奔驰S级、高小琴的GMCSAVANA等。《人民的名义》由于是反腐剧，内容中出现不少公务员用车，俗称官车，其实也代表了中国特有体制下的一种文化。如今，中央政府已经明确要求各级公务部分在车辆采购时以自主品牌车型优先，而且对车型的排量和价格也做出明确的规定，可谓大快人心，从一个侧面反映出中国汽车工业发展的阶段性成果。那么，在历史上，都有哪些车型成为公务用车，今天侃弟就走一波怀旧风，带大家回顾一下新中国各时代的官车。

年——年东欧轿车为主的时代

年新中国成立时，当时轿车还只是少部分富人和政府人员才用得起的交通工具，政府以及企业使用的轿车都是解放前进口的美国轿车，“别克”、“凯迪拉克”……这些美国轿车在中国有非常好的口碑。很快，由于 的影响，从西方国家进口轿车这条路被基本堵死，那时中国也没有汽车工业，自己造不出来，但是政府企业办公有需求，这样，中国只剩下从东欧社会主义兄弟国家进口轿车一条渠道了。

解放初期，从前苏联进口的轿车主要有GAZ12"吉姆"、GAZM20"胜利"和少量的ZIS，这些车的外观虽然很“美国”，但是品质可比不上20世纪40年代末进口的那批美国车。从年开始，中国自己的轿车工业起步，陆续孕育出了大红旗轿车和上海SH轿车，但是由于国产轿车产量少，它们更多还只能作为进口轿车的补充。同时，解放前进口的那些美国轿车由于老化和缺少备件逐步报废，美国车退出了中国的“官车”舞台。在当时的政治背景下，私人轿车在中国基本消失，中国开始了“轿车”=“官车”的时代。

GAZ12"吉姆"

GAZ21伏尔加

GAZM21"伏尔加"和GAZM20"胜利"

从20世纪50年代后期到20世纪70年代前期，中国又从东欧和前苏联进口了不少GAZM21"伏尔加"和波兰生产的FSO“华沙”轿车。无论是国产轿车还是从东欧进口的轿车，技术水平都是欧美五十年代的水平。这些车的配置为全手动，什么中控锁、电动窗、空调之类的设备都没有。国产的大红旗轿车技术起点最高，它采用了自动变速箱（美国货的仿制品）。另外，对于当时的中国百姓来说，普通人买一辆多块钱的“凤凰”牌自行车都要攒好几个月工资，能坐上一回轿车就不错了，想不出还需要加什么其它的豪华配置。这些车虽然车身钢板很厚，由于制造工艺不佳，因此在行驶过程中底盘相连部件会碰撞和变形，发出有节奏的吱呀声，成为行驶中别致的“协奏曲”。

20世纪70年代中期，只有人民大会堂有全国代表大会时才能见到这么多轿车在一起的壮景。

除了国家单位的公务车以及少量的城市出租车外，路上跑的轿车几乎全部为各级领导的专车。由于这个时期我国的轿车保有量一直是几万辆的水平，因此只有级别高的领导才能配备轿车。所以，无论当时的中国产轿车和东欧产轿车再怎么不行，能够乘坐轿车就代表着非凡的地位了。

FS0华沙牌轿车

随着上海汽车厂产量的提升，到了70年代中期，上海SH的数量开始赶上进口车的数量。

上海SH

BJ也是官车

年——年丰田皇冠日产公爵统治的时代

年中国和西方以及日本国家关系正常化，这让中国进口轿车的渠道立刻由单一发展到多元化了。这个结果是丰田轿车和日产轿车第一次大批量进口中国，这也是新中国成立后第一次大批量进口西方国家生产的先进轿车。

中国进口的第四代丰田皇冠、卡罗拉以及日产公爵自然都成为了政府行政用车，它们让当时的国人眼前一亮，和前苏联和波兰轿车相比它们浑身都是优点，流线外形很有科技感，做工精致且技术先进，空调、中控锁、电动车窗都是东欧轿车所没有的，它们之间的对比有如一台现代化的日本台式组合音响对一台古董式手摇电唱机。这也让中国人看到了中国和世界的差距，我们落后的太多了。不过由于20世纪70年代的中国国家贫穷，外汇储备很少，再加上各方面死板僵化，因此，对于需要花外汇购买的日本轿车进口还是受到很大限制。

年第四代丰田皇冠

年第三代达特桑公爵

20世纪70年代末期开始的改革开放焕发了中国经济的活力，政府公务以及企业商务活动的增加使轿车的需求量大增，在开阔了眼界的中国人眼里，东欧轿车已经不能满足档次和品质上的需求了，因此从年开始，新一轮从日本进口轿车的高潮开始了。当国人还沉浸在什么时候中国能造出和第四代皇冠车同品质轿车的希望中时，丰田皇冠已经换三代，第七代丰田皇冠和第六代日产达特桑公爵高级轿车首先出现在中国公务轿车的队伍中。

年第六代丰田皇冠

年第五代达特桑公爵

年第六代日产公爵

年第七代丰田皇冠

到20世纪80年代中期，中国汽车进口达到了一个高峰，仅年中国进口的第七代丰田皇冠轿车数量就达到辆，进口轿车不光占领了公务车市场，连北京的出租车主力都是进口轿车。中国官车的构成发生了大的变化，大部分大红旗CA开始退出了公车行列，它们被一汽SKD部分散件组装的奔驰E长轴距高级轿车取代。不少使用多年的上海SH轿车、伏尔加M21和华沙轿车被日产公爵和丰田皇冠所替代。

在整个20世纪80年代，政府企业公务轿车中数量最多的就是丰田皇冠和日产公爵轿车，在大部分国人眼里这两款轿车也是最高级的轿车。虽然今天奥迪A6的前身奥迪也开始进入中国，不过那时候如果有人认为奥迪比丰田高级是要被笑话的，当时的事实也确实如此，在年前，奥迪最高级的车发动机只有5个气缸，配置和制造工艺水平也比同时代的皇冠和公爵轿车差不少。

从东欧易货贸易进口轿车依然在继续中，车型也变成了新一代产品，但是品质和日本的产品没法比，但是毕竟价格便宜。这时候进口的轿车有前苏联的拉达、伏尔加M24和波兰产的FSOP。上海SHA轿车依然在生产，不过它显然已经没有了之前的风光。

GAZM24伏尔加

中国的公务轿车进入了一个日本轿车为主，少量奔驰轿车为辅，国产上海SH和东欧轿车打下手的阶段。就是国宾车队也是如此，每当有国外政要来访，国宾车队中头几辆大红旗CA轿车后面是一串奔驰E加长版和丰田皇冠。而“一个汽车工程师在天安门上数辆轿车，只有3辆是国产车的”的故事也发生在这个时期。

年——年进入大众奥迪时代

20世纪80年代中国对于轿车的需求大增，但是国产上海牌轿车不仅产量严重不足，品质也不能满足要求。如果解决这个问题？短期可以通过进口来解决需求，而眼光放远来看必须要自己生产更多轿车。而当时落后发达国家三十年的工业基础决定中国没有能力设计制造出世界一流的轿车，而合资国产成为一种可行的解决方法。

在年和年，上汽和广汽分别和德国大众和法国标致汽车公司合资生产出了大众桑塔纳和标致轿车。由于外汇极度紧张（年中国的外汇储备才20亿美元，不及现在一个零头），年，中国官方大规模从日本进口中高级轿车的贸易终止了。市场中可以选择的轿车品种突然变得很少，东欧车虽然便宜，但是质量太差，要想买辆好一些的轿车，国产的上海大众桑塔纳和广州标致成了唯一的选择。

大众桑塔纳

但是上海大众桑塔纳和广州标致都是中档轿车，做政府高级公务车稍显档次不够。20世纪80年代一汽开始和国外谈合资生产商务轿车，开始和克莱斯勒公司谈，都已经签订发动机引进生产合同，却被克莱斯勒公司耍大牌要高价，一汽终止了和克莱斯勒的谈判。这时候大众旗下的奥迪由于刹车门事件在美国被搞得焦头烂额，北美市场份额大幅度下滑，急需开发新市场摆脱困境。虽然当时中国的工业基础薄弱，并不是理想的投资国家，但是能让奥迪度过难关的任何机会大众公司都不会放弃，他们闻风而动和一汽谈起了合资并一蹴而成，谁也没有想到的是改写中国官车的时代开始了。

奥迪

从20世纪90年代开始，中国的公务轿车消费进入到了一个品质和档次还不如20世纪80年代水平的时代，但是国内的用户们只能接受这种现实。在政府公务车采购名单中，国产奥迪也进入了名录（因为当时奥迪不是豪华品牌，选奥迪不会和腐败挂上钩）。公务车消费中高档车以国产第三代奥迪（今天奥迪A6L的前身）为主、中档轿车以上海大众桑塔纳和标致为主。这些欧系轿车本身就和国外有一代的差距，在品质技术含量上落后于80年代前期进口的那批日系轿车，上海大众桑塔纳和后来一汽大众生产的捷达外观都被认为不够时尚。

虽然日系车不能大批进口了，但是它们给国人的印象太好了。真正改变国人对于高级商务车概念的是年开始国产的第五代奥迪A6（C5），这款奠定现代奥迪设计风格的轿车非常符合中国人的审美观，加长的轴距也符合中国人的消费取向，制造工艺和细节设计远远超越了它的前辈，这是也是继20世纪70年代和80年代的日系豪华轿车之后，中国的官车在档次和豪华程度上再一次和国外接轨。它一上市就开始热销，北京亚运村市场的车贩子们不会忘记那个疯狂加价卖车的红火时代，高档公务车奥迪的时代开始了。

奥迪成为中国特色的“官车”代名词，作为仅在德国排名第四的品牌，奥迪在中国的成功，最主要在于从一开始就把住了中国市场的“脉搏”：专注公务车市场。凭借其中规中矩的稳重外表，迅速俘获了表面稳重内心火热的中国官员们的心。

年——现在进入自主品牌时代

年3月22日，国务院批转发改委《关于年深化经济体制改革重点工作的意见》。其中明确提出要推进公务用车制度改革的指导意见，适时出台中央和国家机关公务用车制度改革方案，具体由国管局、中央编办、发展改革委、监察部、财政部等负责。

伴随着公车改革的实施，公车进入自主品牌的时代。年7月15日，一汽拥有完全自主知识产权的红旗H7轿车实现下线量产，随后成功进入政府公务车采购市场。年5月30日，H7正式上市，打入国内高端商务车市场。6月17日，外交部部长王毅的公务用车开始使用红旗H7。这款定位为“高级行政商务座驾”的轿车被市场寄予厚望。

当然，各级省市的公务车采购也会照顾本省的自主品牌。拿咱广东举例，广东作为广汽传祺的大本营，政府机关公务用车当然光顾了广汽传祺。

一篇文章写下来，侃弟也是不胜唏嘘。中国的公务车发展从过去物资匮乏时代，只能从“老大哥”苏联借，到后来与苏联决裂开始自主研发，再到后来打开国门引进日系轿车，再到合资国产大众和奥迪，最后到自主品牌崛起，一路的历程可谓坎坷与艰辛。公务车的演变历史其实也是中国汽车行业发展的一个浓缩，也可以看成是新中国发展的一个缩影。现在看来，改革开放的成功无需多说，而汽车工业也在改革中取得长足进步，以市场换技术逐渐取得成果。联想到近段时间长城的高端品牌魏派车型发布，吉利高端品牌领克及车型发布，传祺在3月份GS8销量过万，自主品牌终于在中高端市场发力并取得成果。相信在不久未来的，中国的公务员以及普通百姓，都以开着自主品牌的汽车为骄傲的时候，中国汽车才是真正以“人民的名义”崛起之时。

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